杨雄为市委党校秋季班学员作报告

今天下午,市委副书记、市长杨雄为市委党校2015年秋季班学员作专题报告,就上海发展面临的国际国内形势和改革发展重点任务与学员们交流。杨雄说,面对更加复杂的外部环境和更加趋紧的自身条件,我们要深刻地认识到,上海发展不创新没有出路、不转型没有出路,思想观念、发展思路和工作方法必须加快转变。结合“十三五”规划编制,我们的发展重心要转向提高质量效益,发展动力要转向创新驱动,产业结构要转向服务经济、创新经济,生产生活方式要转向绿色低碳,体制机制要转向更多地运用市场机制。

 

杨雄指出,当前,上海正处在新一轮大调整、大转型的关键时期,面临的外部环境和自身条件都发生了重大而深刻的变化。相对于全国,上海经济发展进入新常态更早,阶段性特征更明显。我们要主动适应和引领新常态,在经济转型升级初显成效的基础上,以更坚定的信心和决心推进创新转型。

 

“上海‘十三五’发展的主要目标、总要求和主线已初步明确,我们要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。”杨雄说,上海自贸试验区建设是一项重大的国家战略,是我们当好改革开放排头兵的重要突破口,要始终把注意力放在制度创新上。今年上半年,我们制定了2015年自贸试验区的《工作安排》和全市复制推广的《实施方案》,各项工作正在积极有序推进。科创中心建设是中央对上海发展的新要求,是我们当好创新发展先行者的重要突破口。要牢牢把握世界科技进步大方向、牢牢把握全球产业变革大趋势、牢牢把握集聚人才大举措,坚持服务国家战略、服务经济社会发展,大力推进以科技创新为核心的全面创新,到2020年形成科技创新中心基本框架体系,到2030年形成科技创新中心城市的核心功能。

 

谈到落实去年市委重点调研课题成果时,杨雄说,创新社会治理、加强基层建设,是事关全局和长远发展的一项基础性工作。要按照社会治理核心是人、重心在城乡社区、关键在体制创新的要求,推进“管理”向“治理”转变。核心是推进街镇职能转变,让街镇集中精力抓服务、抓管理,把工作重心放到为群众服务上,而非招商引资上。推进城乡发展一体化,核心是积极稳妥推进农村综合改革,加快转变农村生产生活方式,推动农业规模经营,农民集中居住,制造业向园区集中。要加强农村基础设施建设、公共服务和生态环境建设,力争到2020年基本实现城乡基本公共服务均等化。

 

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